Přístup k trestnímu spisu není formalita. Bez něj je jakákoli obrana jen papírová. Pro odsouzené, kteří jsou už ve výkonu trestu a nemají advokáta, však přístup ke spisu často naráží na praktické bariéry. Případ L. D. to ilustruje: jeho partnerka se pokusila nahlédnout do spisu na základě plné moci — soud to odmítl s odkazem, že nejde o osobu s oprávněním podle trestního řádu. Odsouzený sám se nahlížení účastnit nemůže (je ve výkonu), rodiče to objektivně nezvládnou. Reálně tak nemá šanci vidět spis své vlastní věci.
Co říká zákon
Podle § 65 odst. 1 trestního řádu mají právo nahlížet do spisu obviněný/odsouzený, jejich obhájce, poškozený, zúčastněná osoba a jejich zástupci. „Jiné osoby“ mohou nahlížet se souhlasem předsedy senátu, ale jen je-li to třeba k uplatnění jejich práv. To je klíč k situacím, kdy odsouzený nemá advokáta a potřebuje pověřit někoho jiného.
Obhájci ex offo – formálně ano, fakticky ne
V drtivé většině případů je odsouzený zastupován obhájcem ex offo. To má hned několik praktických důsledků:
- Obhájce ex offo často disponuje jen fragmenty spisu, nikoliv jeho úplnou kopií.
- Vztah k odsouzenému bývá čistě formální, motivace spolupracovat omezená.
- Sdílení informací s rodinou nebo partnerkou odsouzeného bývá minimální až nulové.
Výsledkem je, že ačkoli zákon přiznává odsouzenému „právo nahlížet do spisu“ prostřednictvím obhájce, v praxi se tento přístup omezuje na formální zastoupení, bez reálného přístupu k podkladům. Pokud soud současně odmítne zmocněnce (např. partnerku), odsouzený se ocitá v pasti.
Jak to čte Ústavní soud
- III. ÚS 1956/13: Souhlas k nahlížení nelze odepřít paušálně; orgány musí posoudit legitimní zájem žadatele.
- II. ÚS 2156/21: Právo nahlížet do spisu je součástí práva na obhajobu, které náleží i odsouzenému po pravomocném skončení trestního řízení.
- IV. ÚS 2375/24: Odmítnutí zpřístupnit trestní protokol spolku, který věc monitoroval, bylo shledáno protiústavním, neboť chyběl konkrétní legitimní důvod.
Doktrína: kdo může být „jinou osobou“
Komentářová literatura (Šámal/Gřivna) řadí mezi „jiné osoby“ mj. zájmová sdružení občanů, a také osoby jednající ve prospěch obviněného/odsouzeného (např. v souvislosti s návrhem na obnovu apod.). To odpovídá praktické potřebě, kdy odsouzený z výkonu trestu nemůže sám nahlížet a nemá aktivního advokáta. V takových případech je nutné povolit přístup i pověřeným osobám nebo spolkům.
Kde vzniká systémový problém
V realitě se často stane přesně to, co u L. D.:
- Partnerka na základě plné moci → odmítnuto, protože není v taxativním výčtu (a soud pojme „jiné osoby“ restriktivně).
- Odsouzený je ve výkonu, osobně nahlížet fakticky nemůže.
- Rodiče to nezvládnou (věk, schopnosti, vzdálenost).
- Ex offo advokát má jen fragment spisu a neochotu ke spolupráci.
Výsledek: odsouzený nemá reálný přístup ke spisu a jeho právo na obhajobu se stává iluzorním.
Co s tím?
- Soudy by měly vykládat § 65 TŘ vstřícněji a umožnit přístup i osobám pověřeným odsouzeným, pokud jde o přípravu podání ve prospěch obhajoby (např. podnět ke stížnosti pro porušení zákona).
- Spolky (např. Spolek Šalamoun) mají podle doktríny místo mezi „jinými osobami“ a mohou zajišťovat, že odsouzený nebude fakticky odstřižen od spisu.
- Legislativa by měla výslovně zohlednit realitu výkonu trestu a roli zmocněnců, které si odsouzený zvolí.
Závěr
Případ L. D. ukazuje, že i když právní úprava na papíře odsouzenému přístup ke spisu zajišťuje, v praxi se kombinací výkonu trestu, restriktivního výkladu § 65 TŘ a omezené role obhájců ex offo stává toto právo iluzorním. Pokud má být právo na obhajobu skutečné, nikoli jen formální, je nutné, aby soudy umožňovaly nahlížení i pověřeným osobám a spolkům.
Níže přinášíme vzor naší žádost o nahlížení do spisu ve smyslu ust. § 65. TrŘ.
Pomozte nám pokračovat v práci
Spolek Šalamoun není příjemcem žádných státních ani evropských, či jiných dotací. Veškerou činnost vykonáváme pro bono. Každý příspěvek pomáhá financovat odborné analýzy, právní podání, veřejnou práci a pomoc v případech, které by jinak zůstaly bez pozornosti.
Po načtení QR kódu si v bankovní aplikaci zkontrolujte účet a částku.